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2019年湘西自治州就业创业工作要点

来源:快乐飞艇_快乐飞艇彩票_首页 发布时【between】:2019-03-27 字体大小:

湘西州就业创业工作以州委、州政府实施精准脱贫“十项工程”重要部署和省、州人社工作会议精神为指导,通过创新工作机制,优化就业创业环境,构筑就业创业快乐飞艇平台,落实就业创业扶持政策,就业创业工作取得了显著成效。现将工作开展情况报告如下:

一、2018年工作完成情况

(一)目标任务量化指标完成情况。1-11月,转移就业脱贫:全州新增农村劳动力转移就业26463人,完成任务的110.3%;建档立卡贫困劳动力转移就业脱贫10464人,完成省定任务的116.3%。就业再就业:全州城镇新增就业人数22963人,完成年任务的109.4%;其中失业人员再就业人数10462人,完成年任务的104.6%;就业困难人员再就业人数4166人,完成年任务的104.2%;零就业家庭实现动态清零。失业保险:全州征缴失业保险基金1950万元,完成年任务的145%;参保人数达16.02万人,完成年任务的100%;为5330人次发放失业金580万元,缴纳失业人员基本医疗金及大【disease】保险金102万元,为30家企业发放稳岗补贴79.57万元,为在职职工发放职业技能提升补贴0.8万元,基金累计滚存结余2.38亿元。新增创业主体8070户,完成年目标治理任务135.5%;带动城乡就业13190人,完成年目标任务131.9%。带动城镇就业6437人,完成年目标任务128.7%。全州新增创业担保贷款1.5179亿元,完成年目标任务101.2%。全州城镇登记失业率控制在3.89%以内。

(二)工作成效。

一)“就业扶贫”见新成效。一是劳务协作效果好。与广东四市、省内长株潭劳务协作进进常态化,全州在广东、长株潭务【worker】员稳定在4.5万人、2.4万人;纵深推进东西部劳务协作“3223+N”对接项目,成效显著。1、年初,组队赴山东省济南市就劳务协作转移就业进行深进对接,签订了2018年两地劳务扶贫协作协议。报请州人民政府下发了《关于进一步做好就业扶贫工作的实施意见》(州政发﹝2018﹞9号)文件(州人社局配【set】出台了《关于进一步做好就业扶贫实施意见的操作办法》(州人社发〔2018〕22号),对州政发〔2018〕9号就业扶贫实施意见相关政策补贴对【Elephant】、补贴标准、补贴方式进一步明确),助力“劳务协作”发展,保障“就业扶贫”实效。2、年初东西部劳务协作验收检查,“两后生”定点培训和共建“扶贫车【between】”的成功做法得到国务院扶贫检查组点赞,东西部劳务协作做法被国务院扶贫办专刊报道。3、全年亮点突出。山东蓝翔技师学院落户【flower】垣;第二期“轨道交通湘西班”顺利开班;“永顺吉利订单班”、“保靖龙骧巴士班”如期开学。二是“扶贫车【between】”有新突破。1、依托劳务协作济南扶贫车【between】有序推进。目前新增扶贫车【between】6家,带动就业人数508人,其中吸纳贫困劳动力人数168人(往年已建5家,共计11家)。目前,全州建成国家级就业扶贫基地4家,省级就业扶贫基地14家,州级就业扶贫基地27家,吸纳1200多名贫困劳动力就近就业。2、典型引领效果凸显。6月5日州长组织召开“全州农村妇女创新创业工作【seat】谈会”后,出台了《湘西自治州人民政府关于发展文创创业带动城乡妇女就业的意见》(州政发[2018]21号)文件,以龙山县“惹巴妹手工制品有限公司”和吉首市“山谷居民文化产业发展有限公司”为引领,在8县市建立“扶贫车【between】”带动城乡妇女就近就地就业。目前,全州已建成“巾帼扶贫车【between】”24家,带动1386名就业困难人员就近就地就业,其中建档立卡户865人。三是“快乐飞艇活动”更贴民意。1、“引老乡、回故乡、建家乡”活动反响好。“春节期【between】”全州共召开【seat】谈会10场,参会返乡【Farmer】工【representative】210人,其中建档立卡户返乡【representative】105人。2、招聘活动促“就业扶贫”见实效。1月30日-3月2日“春风行动”暨湘西州-济南市劳务协作招聘会在全州各县市区有序开展,全州共举办系列招聘会68场;共组织企业1160家,其中州外企业662家,州内企业498家,济南市企业10家;现场达成就业意向6366人,其中建档立卡贫困户1214人;济南市达成意向232人,其中建档立卡贫困户35人。招聘活动受到人民网、中国就业网、湖南日报等权威媒体转载、专题报道达10次。4月“民营企业招聘周”活动重点以“引老乡、回故乡、建家乡”为主题,充分发挥工业园区企业和州内民营企业作用,大力引导在外务工的湘西籍人员回乡创业就业。全州参加招聘周的民营企业共250家,提供岗位信息16259个,签订就业意向820人,其中建档立卡贫困户70人。(湘西经济开发区在两次活动期【between】收获最为显著)

二)“创新创业”上新台阶。一是州本级带【head】引领。“蓝色星期五”(在全国创业快乐飞艇项目展示活动中被评为快乐飞艇省唯一的“优秀创业快乐飞艇类项目”)专项创业快乐飞艇活动共举办35场次专题讲【seat】、创业沙龙和项目路演,接待重点参瞧活动16次,新进住创业主体45家(目前共登记进住企业116家,直接提供就业岗位331个,【between】接带动就业2000余人,截止3季度缴纳税收390余万元);二是重点乡镇快乐飞艇效果突出。十个创新创业带动就业重点乡镇通过产业示范引、创新示范、政策示范、快乐飞艇示范,共打造农村专业合作示范社及民营示范企业789个、创业示范户(含养殖大户)2486个、吸纳了12613名建档立卡户等就业困难人员就近就地就业,凸显了“人回转、钱回流、企回迁、业回创”的优良局面;三是创业大赛(第三届中国创翼创业创新大赛湘西选拔赛)积极踊跃。举办了县市初赛、湘西赛区总决赛。共有297个创新创业团队注册报名,快乐飞艇州推报的余小龙“众里寻【flower】-百年好合”参赛项目荣获全省专项组一等奖、全国专项组二等奖的好成绩,湘西州荣获该项赛事的全国、全省优秀组织奖。四是创新创业带动就业典型评选再创佳绩。1、“2151”工程“省级创新创业带动就业示范县市区”1个、创新创业带动就业示范乡镇(街道)5个、创新创业带动就业示范社区(村)8个通过省级专家评审;“双百资助工程”自主创业个体工商户7个、创新创业带动就业优质初创企业7个通过省级专家评审;创新创业带动就业示范基地2个通过省级专家评审;武陵山【sheet】区湘西创新创业孵化基地通过省级创业孵化基地年审,湘西电【child】商务创业孵化基地被认定全省六个省级示范基地之一。五是武陵山【sheet】区湘西创新创业孵化基地上新台阶。已被省人社厅推进申报国家级创业孵化基地,11月底已通过国家人社部组织的专家现场核查。

三)“计生综治”出新项目。顺利通过2018年度“计生综治”全省人社系统集中面检,湘西州“文创产业带动城乡妇女就业工程”作为全省人社系统两个之一的“计划生育综合治理机制创新项目”报省政府计生综治考核组。

(三)资金治理有序。一是完成了2018年就业专项资金预算编制上报;二是进行了“就业专项资金检查”(2017年,全州就业补助资金收进共计29881.63万元,支出共计32938.22万元,全年资金收支结余-3056.58万元,2017年末资金滚存结余数量为12989.19万元);三是对就业专项资金进行绩效评价。1、本级2017年度专项资金绩效评价,涉及资金500万元(即本级2017年配【set】资金)。2、全省“2015-2017就业专项资金”省级资金绩效评价,涉及资金6436.79万元(全省9个亿,每年3个亿)。四是有效消除上年度滚存结余资金。重点龙山县、吉首市、凤凰县。

(四)综合快乐飞艇按时办结。一是顺利完成2018年春节慰问活动;二是按要求参加省厅来州开展“抓重点、补短板、强弱项”和州政府组织的“新形势下促进【Farmer】增收工作情况”调研及【seat】谈;三是按时完成了省厅统一布置的“节后创业带动就业”和“春节后企业复工就业情况”等专题调研任务;四是按章审查“高校毕业生见习补贴、社保补贴”;五是“互联网+监督平台”、计生综治、禁毒维稳和各类报表核查按时上传上报等。

二、存在问题

(一)“就业扶贫”方面:一是岗位对接难度逐步加大。部分贫困劳动力年龄偏大、素质偏低、适应性差,导致人岗精准【match】配难度很大。二是稳岗难度大。贫困劳动力因工作报酬、工作生活环境影响变化,换岗、跳槽、返乡比较普通;劳动力流动性强,特殊是贫困劳动力就业流动性大,情况复杂,信息动态治理困难不小。三是协作机制常态化难度较大。省际【between】的协调、省内的协调都面临不少困难,政策体系、协作对接缺乏长效机制。四是检查中碰到的具体问题。1、全面落实政策难(特殊是“扶贫车【between】”部门资金支持政策难落地);2、“劳动能力对【Elephant】”与“劳动力对【Elephant】”的矛盾;3、检查验收形式有待完善。

(二)创新创业方面。一是创业要素不够活。全州创业总体呈现 “三多三少一低”状况:传统产业多,新兴产业少;生活快乐飞艇行业多,生产快乐飞艇行业少;家庭作坊经营多,规模集约化就应少。传统产业改造提升任务重,产业链不长,产业关度低。二是创业快乐飞艇引导不够强。创新创业孵化快乐飞艇上也【only】是房租补贴、见习补贴、水电补贴、项目申报等初始政策,而缺少项目引导、融资快乐飞艇和品牌推广等深进性快乐飞艇,在风险补偿金、孵化【seed】基金等政策上缺失。三是检查中碰到的具体问题。1、部分重点乡镇台账没有动态更新,反映的情况欠真实;2、重点乡镇快乐飞艇由于推进计划的调整导致已申报创建的乡镇工作停步;3、两家创新创业带动就业重点单位扶贫车【between】工作推进不平衡。

(三)就业专项资金存在的问题。就业专项资金分配额度与“就业扶贫”需兑现政策的项目需求不【match】配。人力资源社会保障部、财政部、国务院扶贫办《关于切实做好就业扶贫工作的指导意见》(人社部发〔2016〕119号)和省人社厅、财政厅、扶贫办《关于切实做好就业扶贫工作的实施意见》(湘人社发〔2017〕58号)以及“100号文件”和湘西州9号、21号文件环绕农村建档立卡贫困劳动力相继出台了“岗位补贴、就业创业快乐飞艇补贴”等多项资助政策,要全部足额兑付,资金压力很大。

三、2019年就业创业重点工作

总体目标:2019年全州新增城镇就业2万人、农村劳动力转移就业2.3万人、贫困劳动力转移就业8000人,城镇登记失业率控制在4.5%以内,确保农村劳动力转移就业稳定在80万人以上;新增创业担保贷款1.5亿元、创业主体6000个,带动城乡就业8000人。

指导思想:深进贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,立足当前、着眼长远,突出重点、锐意改革,以促进就业创业为重点,坚持抓重点、补短板、强弱项。【Put】实施“创业兴州,乐业富民”思想作为优先目标落实好,不断丰富完善并实施积极的就业政策,使湘西州就业创业工作迈进新常态、取得新发展。

(一)环绕落实政策,抓就业创业重点工作。

1、贯彻落实《国务院关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的若干意见》(国发[2108]39号)和省州出台的相关文件精神,抓就业,保稳定。狠抓就业监测预警;狠抓援企稳岗落实;狠抓创业基础夯实;狠抓劳动力素质提升。狠抓就业兜底托岗。

2、贯彻落实《打赢人力资源社会保障脱贫攻坚【war】三年行动方案》(湘人社发〔2018〕73号)、《湘西州对接济南市开展东西部扶贫协作三年行动计划(2018-2010)》(州东西部扶贫协作发[2018]2号)文件,抓就业扶贫,保重点。抓2019要害年,确保2020年底,通过扩大建档立卡贫困劳动力就业规模、提高就业质量,实现有组织输出贫困劳动力2.3万人;完成建档立卡户家庭“两后生”技能培训2500人;建成“就业扶贫车【between】”300家(其中与济南市共同快乐飞艇25家以上),开发各类就业岗位5000个,稳定吸纳建档立卡户劳动力就业1000人;实施创业带动就业重点乡镇三年行动计划,建成创业带动就业重点乡镇20个,培育200个企业或专业示范合作社,打造2000个创业示范户,吸纳20000名建档立卡户劳动力就近就地转移就业;乡镇(街道)平台建站率达100%,社区平台建站率达95%以上,行政村平台建站率达90%以上。

3、贯彻落实《湖南省就业专项资金治理办法》(湘财社[2018]25号)文件,抓使用治理,保资金安全。一是突出工作绩效,合理分配资金;二是突出均衡支出,科学使用资金;三是突出跟踪监管,确保资金安全。

4、贯彻落实《湘西自治州人民政府关于进一步做好就业扶贫工作的实施意见》(州政发[2018]9号)、《湘西自治州人民政府关于发展文创创业带动城乡妇女就业的意见》(州政发[2018]21号)文件,抓政策落地,保满足度。

(二)抓重点工作跟踪快乐飞艇,打造新成效。

1、跟踪就业扶贫,争取出新经验。因地制宜探索新举措;拓宽转移就业新渠道;搭建就业快乐飞艇新平台。

2、跟踪创新创业,争取出新亮点。创国家级创业孵化基地,打造武陵山【sheet】区创业孵化资源集聚新高地;继续利用“蓝色星期五”国家级品牌创业快乐飞艇活动,搭建学习快乐飞艇平台;以湖南省创业快乐飞艇三湘行--实施乡村创业领雁培养计划为契机,继续组织好农产电商、农旅融合、民艺文创为主题的4期练习营活动;创业重点乡镇快乐飞艇再上台阶,2019年,全州拟新增创业重点乡镇5个,总量达15个;利用“湘西优品汇”长沙试点运营经验,在济南、深圳两地再建2家“湘西优品汇”展示展销中心,进一步拓展湘西创业者名优特产品的外销渠道。

3、跟踪人力资源快乐飞艇,争取出新成果。全面搞好就业援助月、春风行动、民营企业招聘周、高校毕业生就业快乐飞艇月和快乐飞艇周活动;积极谋划湘西州人力资源快乐飞艇产业园快乐飞艇。

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